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青海海晏:“五员合一”让生态管护更“细致入微”

2024年03月25日 10:00
来源:青海日报

  连续几日小雪,让海北藏族自治州海晏县春日防火的压力减轻一些。吃过早饭,海晏县青海湖乡达玉日秀村马花开车出门,前往她管护的岗位责任区。到达麻秀河附近,马花走进草地,时不时俯身捡起地上的垃圾。

  “海晏县实行‘五员合一’后,我被村里推选为生态管护员,已经一年多了。”马花手持钳子,沿着蜿蜒的麻秀河步行巡护,实行“五员合一”后,她们村有8名管护员。“大家工资涨了不说,管护也更到位了!”马花笑着说。

  跟不少县一样,以前海晏县也有“五员”:生态网格员、河湖管理员、林业管护员、草原管护员、村级保洁员。如今,经统一整合,海晏只设“一员”:全域生态管护员。

  “多员”变“一员”,海晏县既坚持发挥管护员岗位“兜底线、救急难”作用,又将五员”薪酬资金进行统一整合,提高生态管护员薪酬标准,明确生态管护员工作职责和任务,构建海晏林业、草原、河湖及生态环境的管护新模式。

  “五员”为何要合一?

  “多年来,在县林草部门和各乡镇人民政府的管理下,‘五员’较好地完成了全县林业、草原、河湖及生态环境的管护工作,大部分人员恪尽职守、吃苦耐劳,在保护全县生态环境中起到重要作用。”海晏县国有林场场长党永寿坦言:“随着全县生态环境保护工作的不断深入,‘五员’的诸多问题也逐渐显现。”

  海晏县位于青海湖北畔,地处黄土高原和青藏高原的分界线,是黄河一级支流湟水河的发源地,环青海湖周边重要的生态水源涵养地,生态地位尤为重要。

  海晏县涉及青海湖国家公园的区域达到4987.8公顷,生态地位使得海晏县在生态环境保护上更重实效。过去,一个区域内多头管理、人员分散、工资待遇与工作任务不相符等问题,更是加大了管护难度。

  海晏打破原来的管护机制,组织各乡镇常态化开展生态管护员后备人才摸排、挖掘工作,严格按照生态管护员选聘管理政策要求和岗位需求,以村委会召开会议公开选拔、乡镇人民政府审核公示、林草部门审核发放劳务报酬的“三级联审”模式,做到生态管护员选聘合理合规,并重点从建档立卡脱贫人口中精准选聘部分生态管护员,确保脱贫人口稳就业有收入不返贫。

  马华是名党员,在村里经常自发前往生态管护区开展环保志愿活动;她还是名环保志愿者,有驾驶证等多方面的优势,让马华在村委会公开选拔中脱颖而出。

  “与人员选拔同步进行的是区域科学划分。”党永寿介绍,如今,按照海晏生态环境分布状况,全面实行网格化管理,以村为单位形成管护区域,改革后人均管护面积从143公顷提高至390公顷,管护员劳务报酬月人均涨幅3.55倍,年均收入达到3.9万元。

  “以前走马观花看一看,就算是完成巡护。现在县上将森林草原防火、森林草原病虫害监测及相关政策宣传工作纳入生态管护员职责,使得大家巡护起来,更加细致更加全面了。”说着话的全域管护员张俊仓步履不停。走到同宝山景区后,他又细心叮嘱来景区看日出的游客,注意用火安全。

  “从‘各管一摊’到‘同挑一担’,薪酬待遇涨了,工作效率高了,责任意识强了。”党永寿笑着总结道,“五员合一”改革后,各乡镇在工作推进过程中,改变了“生态员无抓手,集中调动不力”等问题,真正形成生态员统一指挥、闻令而动的良好局面,实现了“山有人管、林有人护、河有人巡、责有人担”的生态保护体系。

  作者 丁玉梅

编辑:张海雯
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